城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题，黑臭河道整治，是改善水生态环境、提升人居环境质量、增进民生福祉的一项重大民生工程。近年来，各级政府均高度重视水环境治理工作，国务院2015年4月16日颁布的《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号），文件提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。
城市黑臭水体整治已经成为地方各级人民政府改善城市人居环境工作的重要内容，然而，由于城市水体黑臭成因复杂、影响因素多，整治任务十分艰巨。为贯彻落实《水污染防治行动计划》，指导地方各级人民政府加快推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，中华人民共和国住房和城乡建设部与环境保护部等部委共同制定印发了《城市黑臭水体整治工作指南》（建城【2015】130号），指南的主要内容包括：总则、城市黑臭水体定义、识别与分级、城市黑臭水体整治方案编制、城市黑臭水体整治技术、城市黑臭水体整治效果评估、组织实施与政策保障。
自2015年国务院印发《水污染防治行动计划》以来，各级人民政府各部门迅速行动，按照“全面调查，科学谋划；多措并举，系统治理；属地落实，市区联动；建管并重，群众参与”的原则，扎实有序推进黑臭河道整治工作，并取得了一定成效。但是黑臭河道整治作为一项系统工程，整治难度大，而且水质易反复，整治成果难巩固。为进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作，巩固近年来治理成果，加快改善城市水环境质量，中华人民共和国住房和城乡建设部与环境保护部等部委2018年9月30日共同制定印发了《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城【2018】104号）。
为进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作，不断巩固治理成果，坚决打好城市黑臭水体治理攻坚战，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发【2018】24号）和《住房城乡建设部生态环境部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城【2018】104号），江苏省人民政府2018年12月14制定印发了《江苏省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（苏政办发【2018】106号。）
相关文件链接：
国务院关于印发水污染防治行动计划的通知_政府信息公开专栏
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-04/16/content_9613.htm
中华人民共和国住房和城乡建设部- 住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知
http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201509/t20150911_224828.html
中华人民共和国住房和城乡建设部- 住房城乡建设部生态环境部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知
http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201810/t20181015_237912.html
江苏省人民政府政府办公室(厅)文件省政府办公厅关于印发江苏省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知
http://www.jiangsu.gov.cn/art/2018/12/19/art_46144_7959287.html